Audiencia de trabajo de la CNCLP y la Subsecretaría de Transportes del MTT
29, de Julio
Un hito clave para el fortalecimiento de la logística del país, la Comisión Nacional de Comunidades Logísticas Portuarias (CNCLP), presidida por COLSA, sostuvo una audiencia de trabajo bajo la Ley de Lobby con la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El encuentro tuvo como objetivo la entrega y discusión de una propuesta estratégica construida desde los territorios para optimizar la eficiencia, seguridad y competitividad del comercio exterior chileno.
El motor de la reunión: La necesidad de una «mirada país» desde la operación
La reunión, celebrada el pasado 29 de julio, nació de la convicción de la Comisión Nacional de Comunidades Logísticas Portuarias (CNCLP) de que las Comunidades Logísticas Portuarias (CLP) —que articulan a los puertos, servicios fiscalizadores, transportistas, operadores de depósitos y usuarios— resultan indispensables para coordinar un sistema logístico-portuario nacional que moviliza más del 95% del comercio exterior de Chile. En este contexto, la CNCLP, bajo la presidencia de COLSA, ha impulsado decididamente esta instancia con el fin de consolidar y fortalecer el rol de las CLP en todo el territorio nacional, abriendo un canal de diálogo permanente y directo con la autoridad para que la experiencia diaria de los operadores locales se traduzca en políticas de Estado y soluciones estratégicas de largo plazo.
La audiencia de trabajo contó con una destacada representación de la autoridad ministerial y los líderes del sector logístico-portuario de diversas regiones del país:
- Martín Mackenna Rueda, Subsecretario de Transportes.
- Antonio Dourthé, Coordinador General del Programa de Desarrollo Logístico del MTT y Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo Logístico (CONALOG).
- María Pilar Larraín Sanhueza, gerenta general de COLSA y presidenta de la CNCLP.
- Benita Monárdez, gerenta general de la Comunidad Logística Portuaria de Coquimbo y vicepresidenta de la CNCLP.
- Juan Marcos Mancilla, gerente de Logística de la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) y representante del Foro Logístico de Valparaíso (Folovap).
- Juan Pablo Bravo Briceño, Office Manager de MEDLOG Valparaíso y consejero de Folovap.
- Romina Morales, directora de Tecnología y Procesos Logísticos / Líder de Transformación Digital de Conecta Logística.
Los 7 Ejes de una Agenda prioritaria de los sistemas logísticos portuarios de Chile:
Durante la reunión de trabajo, la delegación de la CNCLP entregó una minuta técnica detallando siete áreas críticas y propuestas específicas de solución para el Ministerio:
- Seguridad y Crimen Organizado: Ante el incremento de robos en carreteras, narcotráfico y falsificación documental, se solicitó una estrategia conjunta de combate al crimen organizado interagencial, con mayor presencia policial (retenes y cámaras) en autopistas logísticas, tecnologías contra fraudes documentales y medidas que permitan operar con seguridad en un régimen de atención 24/7.
- Modernización de Servicios Fiscalizadores (Aduanas, SAG, Autoridad Marítima): Inyección de recursos humanos y tecnológicos para dotar a los servicios de la capacidad necesaria frente a las demandas operativas, promoviendo la interoperabilidad y digitalización de trámites.
- Infraestructura y Conectividad: Integrar estacionamientos de camiones en las ciudades-puunto dentro de los planes de inversión pública, habilitar pasos fronterizos estratégicos (como Agua Negra en Coquimbo), potenciar los corredores bioceánicos y mejorar los accesos viales portuarios con tecnologías de última milla.
- Cargas Rezagadas: Estandarizar a escala nacional el exitoso y rápido procedimiento de destrucción de mercancías aplicado por la Aduana Regional de San Antonio, liberando valiosa capacidad operativa y de almacenamiento en terminales y extraportuarios.
- Reconocimiento de las Comunidades Logísticas Portuarias (CLP): Obtener un reconocimiento oficial de las CLP como actores estratégicos y estructurar mecanismos estables de financiamiento público para su consolidación y maduración.
- Nueva Ley de Pesaje: Resguardar la fluidez del comercio exterior, previniendo cuellos de botella e incrementos de costos en los accesos portuarios durante la discusión de su reglamento en el Senado.
- Fortalecimiento de CONALOG: Reactivar la Comisión Nacional para el Desarrollo Logístico como el gran ente integrador de políticas y megaproyectos de infraestructura estatal (como el Puerto Exterior de San Antonio y proyectos ferroviarios).
Gobernanza en Acción: El Respaldo del MTT y la Hoja de Ruta Inmediata
Posteriormente al encuentro, el Coordinador de Desarrollo Logístico del MTT, Antonio Dourthé, remitió una comunicación formal en la que valoró a la CNCLP como una pieza articuladora público-privada clave para el comercio exterior, manifestando plena convergencia con la agenda prioritaria levantada. En su respuesta, el Ministerio destacó que el robustecimiento de las CLP, su gobernanza y su formalización jurídica —un requisito clave para postular a instrumentos de fomento y financiamiento público permanente, como las líneas CORFO— son fundamentales para consolidar su institucionalidad. En esta línea, ambas partes acordaron estructurar una agenda de trabajo conjunta alineada directamente con las políticas públicas ministeriales, la cual ya se encuentra en marcha a través de compromisos y acciones inmediatas:
- Levantamiento de Datos de Seguridad: Para contrarrestar la inseguridad en las rutas logísticas, el MTT propuso recopilar información objetiva sobre ilícitos y tramos de riesgo, coordinando metodologías comunes de diagnóstico que ya se comenzaron a implementar con el envío de la encuesta especializada de seguridad por parte de Conecta Logística.
- Optimización del Tercer Turno Fiscalizador: Con el fin de rentabilizar la capacidad fiscalizadora nocturna estatal disponible, las CLP liderarán la coordinación directa con los importadores privados para la preidentificación de cargas y su oportuno despacho.
- Planificación de Accesos e Infraestructura: El MTT solicitó a las comunidades aportar información local de flujos físicos, estacionalidades y cuellos de botella operacionales, antecedentes que complementarán la planificación del Plan Nacional de Accesibilidad a Puertos (PNATP) y los análisis técnicos de la nueva Ley de Pesaje.
- Censo de Carga Rezagada: En colaboración directa con Conecta Logística, se inició el ordenamiento y cuantificación del inventario de mercancías rezagadas en cada puerto. Esta información apoyará la gestión operativa local con las aduanas regionales —tomando como referencia el exitoso procedimiento de la Aduana de San Antonio— y servirá como insumo para el proyecto de ley que el Ministerio de Seguridad Pública presentará al Congreso.
- Participación Territorial en CONALOG: El Ministerio invitó formalmente a las comunidades portuarias a canalizar su valiosa experiencia de terreno integrándose de manera activa en los comités de análisis específico de CONALOG, asegurando que el diseño de las políticas públicas y los grandes proyectos de infraestructura estratégica del país (como el acceso ferroviario y el Puerto Exterior) cuenten con fundamentos técnicos de base regional.
El Compromiso de los Actores de la Red Logística Nacional
El éxito de esta agenda de trabajo depende del compromiso transversal y coordinado de cada uno de los actores públicos y privados que dan vida a las Comunidades Logísticas Portuarias (CLP) a lo largo de Chile. Navieras, terminales, gremios de transporte, agentes de aduana y servicios fiscalizadores están llamados a sumarse activamente a esta hoja de ruta estratégica impulsada desde la CNCLP.
Buscamos consolidar este espacio de colaboración con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, para fortalecer el rol institucional de las CLP como interlocutor estratégico ante el Estado, y garantizar que las futuras políticas logísticas de Chile se construyan desde la experiencia, el rigor técnico y la realidad diaria de cada uno de sus puertos.
